上海大気汚染(上海空気質量指数AQI)で学校休校も/上海の大気汚染等の天気災害対策事情




2014年01月23日

上海大気汚染(上海空気質量指数AQI)で学校休校も/上海の大気汚染等の天気災害対策事情

上海生活情報ブログ | 中国旅行/観光ブログ
もうすぐ中国の正月,春節を迎える
既に学生や工場などの農民工の帰省が既に始まり
帰省ラッシュで鉄道なども込み始めた

このためか上海の大気汚染も少しは改善されたが
まだ冬の始まり...

3月くらいまでは ひどい大気汚染が続くだろうと思われる




そんななか 大気汚染などによる天気災害などの緊急処置が正式に発表された
主に学校などの対策で 以前から話題になっていたが
正式に市政府から発表された

その内容はというと....










下記


市政府办公厅印发关于本市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知

沪府办发〔2014〕3号
上海市人民政府办公厅印发关于本市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知
各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:
  《关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
  上海市人民政府办公厅
2014年1月8日
关于本市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见
  根据气象、防汛等有关法律、法规和《上海市实施?中华人民共和国突发事件应对法?办法》,本市已针对可能发生、对社会和公众影响较大的台风、暴雨、暴雪、道路结冰等气象灾害分别制定了应急预案,并按照气象灾害发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,明确了在一级(红色)、二级(橙色)、三级(黄色)、四级(蓝色)预警级别下的应急响应措施。为进一步强化应急响应措施的组织实施,着力构建全市共同防范和应对灾害的应急响应机制,避免和减轻气象灾害对人民群众生命和财产安全造成的损失,保障特大城市的运行安全,现就本市应对极端天气停课安排和误工处理提出如下实施意见:
  一、适用范围
  当本市发布台风、暴雨、暴雪、道路结冰等红色预警(以下称“气象灾害红色预警”,图标及标准见附件)时,适用本实施意见。
  二、停课安排
  (一)当日22:00前本市发布气象灾害红色预警且在22:00维持的,或当日22:00至次日6:00(含6:00)发布过红色预警的,各中小学校(含幼托园所、中等职业学校,以下统称“学校”)要次日全天停课,并对因不知情等原因到校的学生做好相应安排;6:00以后至上课前发布红色预警的,学校要灵活安排教学活动,并对延误到校(未到校)的学生不作迟到(缺课)处理,为学生上学提供交通工具的学校,要落实措施,切实保障学生交通安全;上课期间发布红色预警的,学校可继续上课,并做好安全防护工作。
  (二)学校要根据本实施意见,事先制定具体应对计划,细化完善相应措施,健全值班制度,搞好与学生和家长的沟通。
  (三)高等院校等参照本实施意见,自行制定具体应对计划,明确应对措施。
  三、误工处理
  (一)当本市发布气象灾害红色预警,除政府机关和直接保障城市运行的企事业单位外,其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施。
  (二)用人单位要从保护职工安全角度出发,根据本实施意见,事先制定具体应对计划,明确应当或无须上班的人员和情形条件,以及复产、复工、复业的情形,并告知职工。气象灾害红色预警发布后,用人单位和职工要按照制定的具体应对计划,采取相应措施。应当上班而不能按时到岗的职工,要及时与本单位联系。
  (三)职工因气象灾害红色预警造成误工的,用人单位不得作迟到、缺勤处理,不得扣减工资福利,不得用法定假日、休息日作补偿,不得以此理由对误工者给予纪律处分或解除劳动关系等。
  (四)在工作时间发出气象灾害红色预警的,用人单位要按照有关法律法规和其他相关规定,及时停止港口、在建工地等不适合在此气象条件下的户外作业和大型活动。
  四、其他事项
  (一)市气象局负责发布和解除气象灾害红色预警。市突发事件预警信息发布中心要健全完善预警信息发布机制。
  (二)当发布部分区域气象灾害红色预警时,在该区域的学校和用人单位要按照本实施意见执行,其他区域可维持正常学习、工作秩序,但要妥善处理相关学生和职工的迟到、误工等情况。
  (三)民航、水运、铁路、道路交通等部门、单位要加强运营信息发布工作。
  (四)本市广播、电视及移动电视、政务微博、政府门户网站等管理部门要落实信息播发工作,及时、有效地发出预警及相关信息。12345市民服务热线和12121气象服务热线等要做好气象灾害红色预警发布和解除的相关咨询工作。
  (五)市教育、人力资源社会保障、安全生产监管等部门要按照本实施意见,对学校、用人单位保护学生、职工安全工作加强指导。
  (六)公众要注意收听、收看和查询最新预警信息,并学习防灾减灾知识,了解预警信号含义和要求,强自我防范意识和能力。学生家长要切实承担未成年人的监护责任。
  (七)气象灾害的其他灾种和台风、暴雨、暴雪、道路结冰橙色及以下级别的预警响应措施,按照相应的应急预案执行。
  本实施意见自印发之日起施行。

上海市政府日前规定“遇雾霾等极端天气红色预警时学校可停课”的决定后,昨日,市教委公布停课的实施细则称,极端天气停课与否主要看当天22时、次日6时两个时间点有无发布预警,而一旦启动停课机制,便相应启动应急机制,而且停课一停就是一整天。

  据了解,极端天气指遇台风、暴雨、暴雪、道路结冰、空气污染红色预警这五种情况。

  问答一:哪种情况下停课?

  第一种情形是:当日22时前本市发布气象灾害红色预警且在22时仍维持的;
第二种情形是:当日22时至次日6时发布过气象灾害红色预警的。
发生上述两种情形中的任何一种情形,各中小学校(含幼托园所、中等职业学校等)就采取全天停课的措施。

  由于市民对《实施意见》的执行有个逐步适应的过程
,因此,学校会在应急响应中提供服务,通过多种形式向学生与家长进行提醒。
同时,学生与家长也应逐步养成通过各种媒体关注预警的习惯。特别是遇到极端天气时,
要把握好两个时间节点:一是当日22:00,如果这时仍挂有红色预警的,次日就全天停课,
如果这时已没有气象灾害红色预警,次日正常上课;二是早晨出门前,如果前日22:00至次日6:00间曾发布过气象灾害红色预警,
不管是否已经解除,当天都全天停课。6时以后至上课前发布红色预警的,学校灵活安排教学活动,对延误到校或未到校的学生不作迟到或缺课处理。
上课期间发布红色预警的,学校可继续上课。

内容は主に
大気汚染のひどい時の各種学校の対応と工場などの対応処置

大気汚染や台風などの天気災害が激しい際に発表される
紅色預警が発令された場合の学校の対応

下記の下記のように紅色預警の発令時間で学校の休校が決まるとのこと




22時まで引き続き紅色預警が発令 次の日休校
22時から6時に紅色預警が発令 休校
6時過ぎに紅色預警が発令 休校ではない

まあ6時以降だと判断が間に合わないとのことで休校にはしないと判断した
みたいだが あまり意味がないもよう



この紅色預警はというと

またこれが複雑で
大気汚染では上海雾霾红色預警という警報が発令されるが

この上海雾霾红色預警
いまちまたでわだいのPM2.5数値ではなくて
AQI 空气质量指数(Air Quality Index,简称AQI)の数値で発令されるとのこと

まあPM2.5数値と関連はしているのではあるが、数値は異なっている

この数値が450以上だと上海霧霾紅色預警が発令され
学校などが休校となる

上海AQI 上海空気質量指数(Air Quality Index,简称AQI)




http://aqicn.org/city/shanghai/cn/


まあ子供のいない会社勤めにには関係ないし
日本人の日本人学校などは さらに厳しい条件で休校になるかもしれないが

今後この上海雾霾红色預警が警報が発令されることがあるのかな?











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